Борьба с уклонением от уплаты налогов и агрессивным налоговым планированием как на уровне Европейского союза, так и на глобальном уровне является политическим приоритетом Европейской комиссии. В резолюции Европейского парламента от 26 марта 2019 года была подчёркнута необходимость масштабной публичной отчетности по каждому государству в качестве инструмента повышения корпоративной прозрачности и усиления общественного контроля.
Для достижения данных целей были внесены изменения в Директиву Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2013/34/ЕС от 26 июня 2013 года о годовой финансовой отчетности, консолидированной финансовой отчетности и связанных с ними отчетах некоторых типов компаний (далее — Директива 2013/34/ЕС). Изменения устанавливают требования к финансовой прозрачности компаний, работающих в Европейском союзе. Суть требований заключается в том, что теперь компаниям необходимо предоставлять данные о доходах, полученных в отдельно взятой стране Евросоюза (страновый отчёт; country-by-country reporting), и уплаченных с них налогов.
По оценкам Совета Евросоюза, не менее шести тысяч транснациональных компаний должны будут составить страновый отчёт в соответствии с новыми правилами. Материнские компании двух тысяч из них зарегистрированы в Евросоюзе.
Новые требования будут предъявляться к транснациональным корпорациям и их дочерним компаниям, которые имеют годовой доход более 750 миллионов евро. Так же данные требования предъявляются и к автономным (stand-alone) компаниям. Определенные исключения из этого правила в целях предотвращения дублирования отчётности будут сделаны для кредитных организаций.
Для целей Директивы 2013/34/ЕС имеет значение общемировой доход, а не только доход, полученный на территории ЕС. Компании, соответствующие данному критерию, должны будут предоставить информацию о размере налога, который они платят в каждой стране ЕС, а также в странах, включенных в «черный» и «серый» списки ЕС. Помимо размера уплаченных налогов, компаниям необходимо раскрыть информацию о характере своей деятельности, количестве сотрудников в каждой стране и своей выручке до налогообложения. Информация должна быть общедоступна онлайн.
Примечательно, что впервые неевропейские транснациональные компании, ведущие бизнес в ЕС через дочерние компании и филиалы, также должны будут соблюдать обязанности по отчетности, как и европейские компании.
По общему правилу, обязанность по представлению отчётности лежит на материнской компании. Для компаний, которые действуют в ЕС через соответствующие дочерние компании или филиалы, правило заключается в том, что каждая из дочерних компаний должна предоставлять доступ (на своем веб-сайте или в общедоступных реестрах компаний) к сведениям о подоходном налоге конечной материнской компании.
Если дочерние компании и филиалы не опубликуют сведения о доходах материнской компании, они должны будут опубликовать заявление о том, что материнская компания не предоставила необходимую информацию (так называемая оговорка «соблюдай или объясни» (comply or explain).
Дочерние компании и филиалы в ЕС освобождаются от своих обязанностей, если материнская компания, базирующаяся вне ЕС, опубликовала отчет на своем веб-сайте или поручила опубликовать его одной из своих дочерних компаний в ЕС.
Отчет с информацией должен быть в публичном доступе, по крайней мере, на одном из официальных языков Евросоюза не позднее, чем через 12 месяцев после даты окончания соответствующего финансового года. Санкции за неисполнение данной обязанности устанавливаются в каждом государстве Евросоюза.
Положения Директивы 2013/34/ЕС о публичном раскрытии вышеуказанной информации вступили в силу 21 декабря 2021 года. Государства-члены ЕС должны имплементировать их в национальное законодательство не позднее 22 июня 2023 года.
Теги: Евросоюз, филиалы и представительства, корпоративный налог
