1 июня 2018 был официально опубликован Федеральный закон №122 от 31 мая 2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения понятия «иностранный инвестор» (далее – ФЗ-122).
В частности, было изменено законодательное определение понятия «иностранный инвестор», содержащееся в статье 2 Федерального закона от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее – ФЗ-160). Так, предыдущая редакция этого акта содержала норму, в соответствии с которой иностранными инвесторами могли быть признаны:
- Иностранные юридические лица;
- Иностранные структуры без образования юридического лица (далее – ИСБОЮЛ);
- Граждане иностранных государств;
- Лица без гражданства, проживающие за пределами территории РФ;
- Международные организации.
В редакции ФЗ-122 были сделаны уточнения, согласно которым иностранными инвесторами могут признаваться:
- Иностранные юридические лица, за исключением контролируемых гражданами РФ или российскими юридическими лицами;
- ИСБОЮЛ, за исключением контролируемых гражданами РФ или российскими юридическими лицами;
- Граждане иностранных государств, за исключением тех граждан, которые также имеют и гражданство РФ помимо иностранного;
- Лица без гражданства, проживающие за пределами территории РФ;
- Международные организации.
| Контролируемыми лицами для целей законодательства РФ об иностранных инвестициях признаются следующие иностранные организации или ИСБОЮЛ: в отношении которых гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 50 % голосов по акциям; в отношении которых гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет право распоряжаться менее чем 50 % голосов по акциям, но соотношение его доли с долями других акционеров таково, что гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет возможность определять решения контролируемого лица; в отношении которых гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет полномочие определять принимаемые контролируемым лицом решения, в том числе связанные с осуществлением предпринимательской деятельности; в отношении которых гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган или более 50 % состава коллегиального исполнительного органа; в отношении которых российское юридическое лицо является управляющей компанией. |
Напомним, что в соответствии с действующим законодательством лица, признаваемые иностранными инвесторами, могут пользоваться рядом гарантий при осуществлении инвестиционной деятельности на территории РФ, в частности:
- Правовая защита инвестиционной деятельности (в т.ч. возмещение убытков, причиненных государственными органами);
- Возможность осуществлять инвестиции в любой форме, не запрещенной гражданским законодательством РФ;
- Возможность передавать права и обязанности инвестора другому лицу;
- Возможность получить компенсацию при национализации или реквизиции имущества иностранного инвестора в размере его стоимости и компенсацию иных возникших в этой связи убытков;
- В случае, если имели место неблагоприятные для иностранного инвестора изменения налогового законодательства РФ (в частности, приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки на иностранного инвестора), то такие изменения не применяются в отношении иностранного инвестора в течение срока окупаемости его инвестиционного проекта, но не более семи лет;
- Возможность приобретения недвижимого имущества на территории РФ и ценных бумаг российских эмитентов;
- Возможность свободного распоряжения доходами от инвестиций на территории РФ;
- Возможность беспрепятственного вывоза инвестированного ранее имущества за пределы территории РФ;
- Возможность участвовать в приватизации государственного и муниципального имущества на территории РФ;
- Возможность получения льгот, предусмотренных законодательством РФ о таможенном деле и налоговым законодательством.
Таким образом, на иностранные организации и ИСБОЮЛ, контролируемые гражданами РФ и/или российскими юридическими лицами, не распространяются перечисленные выше гарантии законодательства РФ об иностранных инвестициях. Данные изменения вступают в силу через 10 календарных дней после официального опубликования ФЗ-122, а именно 12 июня 2018 г.
