Сейшелы подчеркнули свою заинтересованность в соблюдении добросовестной практики и прозрачности в отношении обмена налоговой информацией, а также поддержали обеспокоенность меньших юрисдикций относительно процедуры проведения обзора и выразили сожаление касательно результатов обзора сейшельской юрисдикции.
С заявлением выступил министр иностранных дел, Жан-Поль Адам, возглавлявший делегацию на Глобальном Форуме Организации экономического содружества и развития (ОЭСР) по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения, проходившем на этой неделе в Джакарте, Индонезии. В делегацию вошли представители из Министерства финансов, торговли и инвестиций, Совета Сейшел по инвестициям, Управления международной торговли на Сейшелах и Комиссии Сейшел по доходам.
Министр Жан-Поль Адам отметил, что Сейшелы сопоставляли себя со схожими юрисдикциями, и готовы к сотрудничеству с ОЭСР, а также обеспечению стандартов передовой практики в рамках обмена информацией в целях налогообложения.
«Сейшелы не собираются прятаться от исполнения своих обязательств, — заявил министр, — мы надеемся, что наши намерения будут ясны всем, и каждый сможет сделать свои заключения. Также мы считаем, что финансовые сделки не должны быть теневыми, как и обзор сейшельской юрисдикции не должен быть предметом секретности и позора».
Отчет исполнения Фазы 2 трехлетнего обзора по сейшельской юрисдикции (с 1 июля 2009 по 30 июня 2012) стоял в повестке на утверждение вместе с отчетами еще 49 стран. Несмотря на то, что по результатам отчета Сейшелы соответствуют 8 параметрам из 10, по двум оставшимся параметрам Сейшелы признаны полностью не соответствующими стандартам. Параметрами, подлежащими оценке, являлись доступность информации, раскрытие и обмен информацией в налоговых целях.
Вопросами, вызывающими обеспокоенность, являются вопросы касательно акций на предъявителя и раскрытия сведений о международных коммерческих компаниях и их агентов; в ответ Сейшелы пояснили, что они сотрудничали с ОЭСР в полном объеме, и предприняли действия по разрешению данной проблемы.
Однако, как показывает дополнительный обзор, данные действия являются лишь формальными, таким образом, согласно новому утвержденному Глобальным Форумом рейтингу, Сейшелы признаются как полностью несоответствующие стандартам, до тех пор пока не будет осуществлен пересмотр соответствия стандартам.
В то время как правительство Сейшел одобряет и поддерживает работу ОЭСР, в особенности работу ОЭСР по повышению прозрачности и финансовой ответственности, Министр Жан-Поль Адам, действующий от имени Министерства финансов, торговли и инвестиций, официально выразил несогласие с рейтингом несоответствия стандартам, опираясь на итоги работы Сейшельских островов. Министр подчеркнул, что Сейшелы работают в тесном сотрудничестве с ОЭСР в целях реализации передовых практических методов с использованием ресурсов, находящихся в их распоряжении.
Министр подчеркнул, что в ряде случаев касающихся финансового управления, Сейшелы лидируют в области регионального сотрудничества по борьбе с финансовыми преступлениями и отмыванием денег. Сейшелы являются одним из прифронтовых государств, отслеживающих финансовые потоки на предмет их связи с пиратством, и успешно препятствовали вливанию значительных сумм незаконных денежных потоков в страну, а также работали с партнерами с целью привлечения преступников к ответственности.
Министр Жан-Поль Адам отметил, что отчет и рейтинги не отражают текущую ситуацию, поскольку Сейшелы усовершенствовали свою систему после отчетного периода, т.е. после середины 2012 года. Тем не менее, Сейшелы занимают выгодное положение для того, чтобы устранить все недочеты, указанные в отчете.
Министр привел Форуму меры, которые Сейшелы намерены принять, как часть дальнейших действий. Поправки к закону «О международных коммерческих компаниях» в части выведения из обращения акций на предъявителя, ужесточения системы хранения информации и мер наказания за несоблюдение законодательства были опубликованы в официальной правительственной бюллетене 15 ноября, и будут представлены Национальной Ассамблее 26 ноября.
Сейшелы попросили экспертную группу провести дополнительный обзор, возможность которого должна быть рассмотрена в течение установленного периода времени, а также запросили секретариат ОЭСР пересмотреть результаты общего рейтинга.
Группы делегаций в основном из небольших государств также высказали обеспокоенность относительно процедуры проведения обзора, где основой взаимодействия является опыт обмена информацией, различающийся у каждого государства. Например, в то время как Сейшелы реагировали на все запросы о предоставлении информации, общее количество обработанных запросов все также является небольшим по отношению к экспоненциальному росту сектора финансовых услуг.
Сейшелы призвали оказать большую поддержку небольшим государствам, и подчеркнули важность наращивания потенциала, основываясь на реалиях каждого отдельного государства:
«Мы не должны поддерживать процесс, который требует от нас минимума. Мы должны быть нацелены на внедрение структуры государственного управления, основанного на добросовестной практике и постепенном усовершенствовании, отражающие потенциал каждого отдельного государства».
Секретариат ОЭСР с одобрением встретил инициативу Сейшел, а также согласился предоставить техническую поддержку Сейшелам по устранению оставшихся недочетов и провести пересмотр рейтинга Сейшел в течение следующего года.
Примечание редактора:
1) Глобальный Форум объединяет 121 страну с целью дискуссии по вопросам налогообложения, поддерживаемый секретариатом Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
2) На 6-м съезде Глобального Форума были рассмотрены 50 юрисдикций на соответствие 10 стандартам, и были признаны, как полностью соответствующие, в основном соответствующие, частично соответствующие и несоответствующие стандартам. Необходимо отметить, что данный обзор проводился отдельно от обзора ОЭСР по определению рейтинга юрисдикций, как попадающих в «черный список» или в «белый список».
3) На 6-м Форуме 4 государства признаны как несоответствующие требованиям: Британские Виргинские Острова, Люксембург, Кипр, Сейшелы. Сейшелы оспорили результаты обзора и запросили проведение дополнительного отчета для рассмотрения принятых корректировок в структуре государственного управления.
Источник материала: www.mfa.gov.sc
