Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2022 № 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», смягчающий ответственность за ряд валютных правонарушений, а также освобождающий от нее, если причиной невыполнения норм валютного законодательства стали иностранные санкции.
- Снижены штрафы за незаконные валютные операции: для граждан, ИП и юрлиц — 20–40% суммы; для должностных лиц — 20–40%, но не более 30 000 руб.
- Введено освобождение от ответственности при иностранных санкциях для резидентов по ряду частей ст. 15.25 КоАП РФ, если нарушение вызвано ограничительными мерами.
- Освобождение действует на отношения с 23.02.2022 по 31.12.2022; дела подлежат прекращению, неисполненные постановления — не исполняются при санкционной причине.
- Частично снижены штрафы за нерепатриацию: по рублевым контрактам — 3–5%; сохранены прежние интервалы для валютных контрактов, займов и древесины.
Штрафы за незаконные валютные операции
Прежде всего, закон существенно снижает штрафы за осуществление незаконных валютных операций, предусмотренные ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
Согласно новой редакции, действующей с 24 июля 2022 года, интервал штрафов для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц составляет от 20 до 40% суммы незаконной валютной операции (ранее – от 75 до 100%) либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
Для должностных лиц вместо интервала от 20 до 30 тыс. рублей новой редакцией также предусмотрен процентный интервал от 20 до 40% суммы операции, но не более 30 тыс. рублей.
Освобождение в связи с иностранными санкциями
Согласно новому примечанию 10 к ст. 15.25 КоАП РФ, административная ответственность за ряд правонарушений по данной статье не применяется к резиденту, если невыполнение им требований валютного законодательства обусловлено применением мер ограничительного характера («санкций») в отношении российских граждан или юридических лиц со стороны недружественных иностранных государств и их объединений.
Такие ситуации могут иметь место, в частности, когда сам резидент, бенефициарный владелец юридического лица – резидента или обслуживающий банк оказались в иностранных санкционных списках, и в силу этого проведение требуемой операции (например, по перечислению средств в российский банк), было невозможно.
Данное освобождение распространяется на нарушения, предусмотренные следующими частями ст. 15.25 КоАП РФ:
- ч. 1 (незаконные валютные операции),
- ч. 4 (нерепатриация валютной выручки),
- ч. 4.1 (неполучение резидентом на свои счета доли рублевой выручки по внешнеторговым контрактам, определяемой Правительством РФ),
- ч. 4.3 (невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому контракту) и
- ч. 5 (невозврат в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в РФ товары, невыполненные работы, неоказанные услуги).
Указанное примечания вступило в силу 13 июля 2022 года и распространяется на правоотношения, возникшие в период с 23 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года.
Кроме того, с 24 июля 2022 года подлежат прекращению находящиеся в производстве дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными частями ст. 15.25 КоАП РФ, а также не подлежат исполнению неисполненные постановления о наложении административных наказаний по данным правонарушениям, если требования валютного законодательства не выполнены с 23 февраля 2022 года в результате мер ограничительного характера.
Штрафы за нерепатриацию
Несколько снижены штрафы за нерепатриацию валютной выручки, то есть за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности (ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ).
Согласно новой редакции, если контракт с нерезидентом заключен в российских рублях, то нерепатриация средств в установленный срок повлечет предупреждение или наложение административного штрафа для граждан, ИП и юридических лиц в размере от 3 до 5% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках (ранее – от 3 до 10%).
Для контрактов, предусматривающих поставку нерезидентам древесины и лесоматериалов, сохранен ранее предусмотренный интервал – от 3 до 10% незачисленной суммы.
Для контрактов, заключенных в иностранной валюте, а также для договоров займа сохраняется ранее установленный интервал штрафов — от 5 до 30% суммы, не зачисленной в установленный срок на счета в уполномоченных банках.
Для случаев просрочки зачисления средств на счета в уполномоченных банках также сохраняется прежний размер штрафа – 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы, зачисленной с нарушением срока, за каждый день просрочки.
