13 декабря 2019 г. Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект №835592-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части обеспечения гарантий, предусмотренных «амнистией капитала»)». Он устанавливает запрет на использование специальных деклараций, представленных налогоплательщиками-физическими лицами в рамках амнистии капиталов, против самих декларантов в уголовном судопроизводстве.
Сам запрет на использование специальной декларации против декларантов в уголовном судопроизводстве состоит в следующем:
- Недопустимыми доказательствами в рамках уголовного дела в порядке статьи 75 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) признаются полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения:
- о факте представления в налоговые органы подозреваемым или обвиняемым специальной декларации в рамках какого-либо из этапов амнистии капиталов;
- сама специальная декларация и прилагаемые к ней документы;
- сведения из специальной декларации и прилагаемых к ней документов.
Данное правило распространяется как на представленные самим обвиняемым или подозреваемым специальные декларации, так и представленные третьими лицами специальные декларации, в которых содержится информация о подозреваемом или обвиняемом. Указанный запрет установлен только для органов следствия, сами же декларанты имеют право представлять копии специальных деклараций для приобщения к уголовному делу в качестве доказательств.
- Факт представления специальной декларации в рамках какого-либо из этапов амнистии капиталов, а также сведения из самой специальной декларации и/или прилагаемых к ней документов не могут являться основанием для возбуждения уголовного дела (часть 3 статьи 140 будущей редакции УПК РФ).
- Выемка специальной декларации из налоговых органов в ходе следственных действий не допускается (часть 4 статьи 164 будущей редакции УПК РФ).
Законопроект №835592-7 был принят в связи с опубликованием позиции Верховного Суда (далее – ВС РФ) об абсолютном запрете на использование специальной декларации против декларантов, которая была выработана в результате обращения в ВС РФ стороны защиты по одному получившему широкое освещение в СМИ уголовному делу. В указанном процессе полученные по запросу следственных органов сведения из специальной декларации были приобщены к материалам дела.
После объявления позиции ВС РФ, депутаты Государственной Думы приняли решение установить запрет на использование специальной декларации против декларантов на законодательном уровне в части его уголовно-процессуального применения (как следует из текста пояснительной записки к законопроекту №835592-7).
Поправки в УПК РФ, предусмотренные законопроектом №835592-7, вступят в силу через 10 дней после официального опубликования принятого акта. Для его окончательного принятия необходимо прохождение еще 2 стадий законодательного процесса: утверждение Советом Федерации и подписание Президентом РФ.
