Можно ли просто бросить компанию в ОАЭ, не проходя ликвидацию?

При ведении бизнеса зачастую возникают ситуации, когда необходимо завершить деятельность компании. В связи с этим многие задаются вопросом, можно ли просто бросить компанию в ОАЭ и не проходить официальную ликвидацию. Ведь эта процедура может быть достаточно затратной. В этой статье разберемся, что представляет собой практика бросания компании без ликвидации и к каким последствиям это может привести в ОАЭ.

Практика бросания компании без ликвидации

Исторически практика бросать компании без ликвидации была распространена в классических оффшорных юрисдикциях, где существует процедура вычеркивания компании из реестра (strike-off). Популярность такого способа прекращения существования компании обусловлена его простотой. Действительно, чтобы компания была вычеркнута из реестра, достаточно не заплатить в установленные сроки ежегодный сбор за ее продление, а также штрафы, наложенные в связи с такой неуплатой.

Кроме того, если вновь возникала необходимость в использовании вычеркнутой из реестра компании, она могла быть восстановлена при определенных условиях. В то же время, если такой необходимости не возникало, компания автоматически переходила в статус распущенной (dissolved) через несколько лет ее непрерывного нахождения в статусе вычеркнутой из реестра.

Поскольку Эмираты зачастую ошибочно воспринимаются как оффшор, многие предприниматели переносят в эту юрисдикцию практику бросания компаний ОАЭ без официальной ликвидации, считая, что она будет работать по тем же правилам. Между тем корпоративное регулирование в Эмиратах существенно отличается, и подобный подход может приводить к негативным последствиям.

Что значит «бросить» компанию в ОАЭ без ликвидации?

Бросить компанию в ОАЭ, не проходя официальную ликвидацию, в сущности, означает сознательный отказ от поддержания компании и от использования ее в ведении коммерческой деятельности. На практике можно выделить некоторые наиболее типичные признаки бросания компаний:

• непродление лицензии и неуплата обязательных ежегодных сборов; 
• прекращение коммерческой деятельности: отсутствие сделок, клиентов, операций по банковским счетам;
• отказ от поддержания офисного помещения или от аренды рабочего места;
• отсутствие ответов на официальные уведомления и запросы со стороны государственных органов или банков;
• игнорирование требований по сдаче финансовой отчетности, непроведение аудита (если он требуется).

Однако в соответствии с законодательством ОАЭ указанные события не влекут за собой автоматического прекращения существования компании и освобождения от ответственности контролирующих ее лиц. Рассмотрим в связи с этим некоторые положения корпоративного законодательства ОАЭ.

Общие положения корпоративного законодательства ОАЭ

Зарегистрировать компанию в ОАЭ можно:

• на основной территории (mainland),
• в различных свободных экономических зонах (компании СЭЗ),
• в статусе оффшорных компаний ОАЭ (доступны лишь в трех эмиратах).

В зависимости от территории регистрации компании к ее функционированию применяются различные законодательные акты, устанавливающие, в том числе, положения о прекращении деятельности компаний.

Местные компании ОАЭ

Федеральный декрет-закон № 32 от 2021 г. «О коммерческих компаниях» предусматривает, что компания должна быть официально распущена (dissolved) по следующим основаниям:

• истечение срока, указанного в учредительном договоре или уставе компании, если такой срок не был продлен;
• достижение целей создания компании;
• утрата всех или большей части активов компании, без которых дальнейшее существование компании становится неэффективным;
• слияние с другой компанией;
• решение участников о прекращении деятельности компании в соответствии с положениями ее учредительного договора;
• судебное решение о прекращении деятельности компании.

Таким образом, предполагается, что деятельность компании будет прекращена в установленном законом порядке и с надлежащим юридическим оформлением. В частности, закон далее предусматривает:

• обязанность уведомить компетентный орган и регистратора об основании, влекущем за собой роспуск компании; и
• обязанность указать в решении о роспуске порядок ликвидации и имя ликвидатора;
• обязанность зарегистрировать факт роспуска компании в коммерческом реестре и опубликовать уведомление о роспуске в местных газетах.

Компании СЭЗ

Каждая свободная зона принимает собственное корпоративное законодательство. Рассмотрим некоторые примеры.

Свободная зона	Нормы о прекращении деятельности компаний
DIFC, Дубай	Основным нормативным актом, регулирующим завершение деятельности компаний, является Закон DIFC № 1 от 2019 года «О несостоятельности». Данный закон предусматривает процедуры добровольной и обязательной ликвидации, а также администрирования и внешнего управления. При этом процедура добровольного завершения деятельности компании подробно регламентирована и предусматривает, в частности принятие специальной резолюции и направление соответствующего уведомления.
DMCC, Дубай	Аналогичные нормы предусмотрены в Дубайском многопрофильном товарно-сырьевом центре (DMCC): компания может прекратить свою деятельность как в добровольном, так и в принудительном порядке; в любом случае потребуется резолюция компании с указанием выбранного способа прекращения деятельности; компания должна назначить ликвидатора и отменить все действующие визы.

Таким образом, нормы законодательства свободных зон позволяют сделать вывод, что деятельность компании может быть прекращена только через предусмотренные законом процедуры. При этом указанные процедуры требуют активных действий со стороны руководства компании, что не предполагает существования какого-либо механизма автоматического прекращения деятельности компании.

Вместе с тем, в некоторых свободных зонах возможна процедура вычеркивания компаний из реестра, которая традиционно характерна для оффшорных компаний (см. раздел ниже). 

Оффшорные компании ОАЭ

Регистрация оффшорной компании в ОАЭ возможна в следующих Эмиратах:

• свободная зона Джебель Али (JAFZA), Дубай
• Международный корпоративный центр Рас-аль-Хайма (RAK ICC), Рас-аль-Хайма
• свободная зона Аджман (AFZ), Аджман

Регулирование таких компаний во многом аналогично регулированию классических оффшоров, в том числе в части прекращения их деятельности.

В частности, Положение об оффшорных компаниях JAFZA предусматривает процедуру вычеркивания компании из реестра. Такая процедура осуществляется по инициативе Регистратора компаний и применяется в отношении компаний, которые:

• фактически не ведут деятельность (defunct companies), 
• нарушают нормы Положения о компаниях;
• не уплачивают причитающиеся сборы.

Как правило, во всех указанных случаях Регистратор направляет компании уведомление с требованием устранить нарушение в определенный срок. Вычеркивание из реестра происходит при неполучении ответа и продолжении соответствующего нарушения. При этом важно иметь в виду следующее:

• после вычеркивания из реестра компания считается распущенной;
• ответственность директоров и участников сохраняется, как если бы компания не была распущена;
• если компания вычеркивается из реестра в связи с неуплатой сборов, ее можно восстановить в реестре в течение 2 лет при условии полной оплаты всех причитающихся сборов и начисленных штрафов.

Таким образом, формально процедура вычеркивания компании из реестра проще, так как не требует назначения ликвидатора и прочих активных действий со стороны директоров и участников компании. Однако существенным риском для указанных лиц является сохранение их ответственности по долгам и обязательствам компании.

Последствия бросания компании в ОАЭ без ликвидации

Если просто бросить компанию в ОАЭ, не проходя официальную ликвидацию, нужно быть готовым к наступлению следующих последствий:

Последствия	Пояснения
Ликвидация компании по инициативе государственных органов	Компетентные органы уведомляют компанию онеобходимости возобновить деятельность либо предоставить веские причины отсутствия деятельности. В отсутствие ответа в течение 3 месяцев регистрация компании приостанавливается, и компетентные органы начинают процесс ее ликвидации в судебном порядке.
Сохранение ответственности директоров и акционеров	Ответственность директоров и акционеров компании сохраняется, как если бы компания продолжала существовать.  Это означает, что после бросания компании директора и акционеры могут быть привлечены к ответственности за неисполнение договорных и финансовых обязательств как перед государственными органами, так и перед иными третьими лицами.
Накопление штрафов за непродление лицензии	Поскольку продление бизнес-лицензии в ОАЭ является важнейшим аспектом существования компании, ее непродление влечет за собой наложение и накопление денежных штрафов. Конкретный размер штрафов устанавливается законодательством каждого эмирата или свободной зоны. Например, в JAFZA штраф составляет 1 000 дирхамов в месяц; в DIFC установлен максимальный размер штрафа, который может достигать 25 000 дирхамов.
Риски, связанные с миграционным статусом	Если компания выступала спонсором при оформлении резидентских виз ОАЭ, и такие визы не были официально аннулированы, они будут считаться действующими. В свою очередь, это может привести к: штрафам за превышение срока пребывания на территории ОАЭ, сложностям с последующим въездом на территорию ОАЭ, невозможности обращаться за выдачей новой визы (до аннулирования прежней).
Проблемы с банковским счетом	Банковский счет компании, которая не ликвидирована официально, может быть заморожен. Кроме того, у директоров и акционеров брошенной компании могут возникнуть сложности с открытием нового банковского счета в ОАЭ.
Ограничение доступа к государственным услугам	Брошенная компания фактически теряет доступ к ключевым государственным сервисам.
Сохранение статуса контролирующего лица	В странах, где действуют нормы о контролируемых иностранных компаниях, на контролирующих лиц возлагается ряд обязанностей. Соответственно, если иностранная компания не прошла процедуру официальной ликвидации, контролирующие лица не освобождаются от своих обязательств в связи с контролем такой компании.

Зачем официально ликвидировать компанию в ОАЭ?

ОАЭ стремятся поддерживать имидж прозрачной и надежной юрисдикции для международного бизнеса. Это, в том числе, предполагает наличие четких правил не только для функционирования компаний ОАЭ, но и для прекращения их деятельности.

Официальная ликвидация компаний в ОАЭ может показаться длительной и сложной процедурой, но она дает важные гарантии как собственникам и директорам компаний, так и третьим лицам. В частности, ликвидация:

• обеспечивает защиту интересов кредиторов путем урегулирования всех обязательств перед ними;
• дает возможность компании урегулировать расчеты с государством, тем самым снижая риски последующего привлечения ее директоров и акционеров к ответственности;
• устраняет риски, связанные с миграционным статусом лиц, получивших резидентские визы ОАЭ при спонсорстве компании;
• поддерживает репутацию страны как государства, обеспечивающего правовую определенность на своей территории.

Заключение

Может показаться, что бросить компанию в ОАЭ проще, чем проходить все этапы официальной ликвидации. Однако действующее законодательство ОАЭ предусматривает различные негативные последствия бросания компаний, включая:

• накопление штрафов,
• сохранение ответственности директоров и акционеров,
• проблемы с визами, доступом к банковским счетам и государственным услугам.

В связи с этим более правильным решением представляется завершение бизнеса в ОАЭ через процедуру официальной ликвидации. Это позволит урегулировать все обязательства перед третьими лицами, а также беспрепятственно вести бизнес в ОАЭ в будущем.